NOTICIA EXTRAIDA DE ARTEMISA

'En cinco años tendremos estadísticas nacionales de violencia de género' Por Sandra Chaher | Perla Prigoshin, flamante responsable de la implementación de la ley de violencia de género, define sus alcances y los próximos pasos para implementarla. Se refiere a las posibilidades presupuestarias, la violencia mediática y los avisos de prostitución, la posibilidad de que el Ejecutivo impuse un proyecto de femicidio y anticipa que antes de cinco años tendremos estadísticas nacionales. Desde fines del año pasado, la abogada feminista Perla Prigoshin es la nueva Directora Nacional de Protección Integral y Articulación de Acciones Directas, un nombre tan largo como el de la Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, que es responsable de implementar. La Dirección fue creada expresamente para dar cumplimiento a la ley de violencia dentro de la estructura del Consejo Nacional de las Mujeres (CNM), el organismo que debe articular y concretar las enormes posibilidades que abre esta nueva norma. - ¿Cómo cambia la vida cotidiana de las mujeres a partir de la reglamentación de la ley? - No es bueno empezar contando lo que una no va a hacer pero es importante aclararlo: el CNM tiene que articular los recursos que existen en los ámbitos provinciales para que se diseñen políticas públicas que repliquen lo que establece la ley nacional, pero no tiene la función de asistir a víctimas de violencia. La atención está a cargo de las provincias. Entonces, dentro de las funciones que sí tenemos, por ejemplo, está el tema de los observatorios. En el país hay un montón: de derechos humanos, violencia de género, género y pobreza. Entonces, todos esos observatorios que ya existen van a ser articulados desde la perspectiva de la ley de violencia. - ¿En cuanto tiempo evalúa que el gobierno argentino estará en condiciones de brindar estadísticas nacionales de violencia y de femicidios? El problema de las estadísticas no está resuelto siquiera en España, que hace cinco años que tiene ley de violencia de género. - A España le llevó tres años sólo el diseño del observatorio. Porque uno de los temas fundamentales es el diseño de indicadores para cada una de las áreas que querés evaluar. Yo creo que para el 2011 habremos llegado a acuerdos básicos sobre los indicadores de los diferentes tipos de violencias y antes de cinco años podremos estar brindando estadísticas nacionales. - ¿Cómo se trabajará por ejemplo en relación a la recolección de datos? Uno de los problemas actuales para que el Estado pueda decir qué cantidad de femicidios hay por año es que las personas que anotan los homicidios de mujeres no están capacitadas para desglosar entre femicidios y otro tipo de homicidios. - Estamos pensando en articular con las áreas de salud y con el Poder Judicial. Hay que tener en cuenta que es necesario reaprender la forma de inscribir los homicidios de las mujeres. Porque en tanto la recolección de estadísticas se haga sólo por la vidriera que tiene en los medios, y se establezcan porcentajes en base a esto, sólo se genera terrorismo mediático. - Pero las organizaciones de la sociedad civil empezaron a llevar este recuento justamente ante la ausencia del Estado en la generación de datos. - Absolutamente de acuerdo. Pero a partir de ahora esta situación se modificará. - ¿Cómo piensan abordar la dimensión de le ley? ¿Qué áreas de trabajo se privilegiarán en una primera etapa? - En lo inmediato tenemos previsto un encuentro interinstitucional con todos los ministerios y secretarias involucrados para ver si ya están trabajando el tema, qué les falta y a qué se comprometen; es decir que vamos a colaborar en el diseño de políticas públicas con perspectiva de género. También tenemos prevista la formación de una comisión de análisis jurídico con el objetivo de relevar fortalezas y debilidades judiciales de la aplicación de la ley en cada provincia; y encuentros regionales con las efectoras de las Áreas Mujer para evaluar la implementación regional. Y este año también vamos a empezar la capacitación de los profesionales que participan en la ruta crítica de la violencia: jueces, policías, médicos, obstétricas, trabajadoras sociales, docentes, periodistas, entre otros. - ¿Qué está pasando con el presupuesto, alcanzará para todo lo previsto? - Tenemos dos millones de dólares para el 2010 y el 2011. En mi modesto entender, ya que no soy especialista en cuentas, este dinero alcanzará. Por supuesto que si tuviera más haría más cosas, pero estimo que lograremos cumplir los objetivos. - Los ministerios involucrados en el cumplimiento de la ley deberían haber designado a fines del 2009 partidas especiales para cumplir este año con su implementación. ¿Lo hicieron? - Lo desconozco, pero espero que si. Figuras jurídicas. Violencia obstétrica y libertad reproductiva - Supongamos el caso de una mujer que durante el parto es sometida a rutinas innecesarias, ella o el bebé. ¿Pueden ampararse en la forma de violencia obstétrica que señala la ley? ¿Y cómo es el camino de la denuncia? - Perfectamente puede invocar la ley. Tiene dos vías: la administrativa y la judicial, y puede iniciar cualquiera de las dos en cualquier momento. Esta es una enorme diferencia con otras normas que dicen que para tener acceso a la vía judicial primero tenés que haber agotado la administrativa, que en este caso sería la dirección de la institución de salud en la que la mujer se atendió. Otro aspecto interesante es que consagra la amplitud de pruebas, lo cual está vinculado a que en general la violencia ocurre dentro de la casa y sin testigos. En este caso que analizamos de violencia obstétrica la amplitud está vinculada a los indicios, por ejemplo si hay indicios de que el profesional que la atendió actuó también incorrectamente en otros casos. - En el caso de violencia contra la libertad reproductiva, ¿una mujer puede ampararse en esta figura en caso de que le nieguen un aborto no punible? - Si. En uno de los primeros artículos de reglamentación de la ley, está puesto expresamente que la no realización de una práctica médica lícita es un acto de violencia. Violencia mediática - Acaba de presentarse en España el informe de violencia de género correspondiente al primer semestre del 2010. No sólo registraron un aumento de femicidios en relación al 2009 sino que en una encuesta encontraron que la población dice que los varones maltratan a las mujeres porque tienen problemas psicológicos o con el alcohol. Es decir que la violencia de género aún no permeó el imaginario aunque los varones maltratadores estén detrás de rejas. ¿Qué importancia le dan desde el CNM a la violencia simbólica en el entramado de esta ley? - Yo estoy convencida que la violencia de género y los femicidios son lo urgente, pero la violencia simbólica es lo importante. Y creo, teniendo en cuenta que la ley argentina no permite enviar a los maltratadores a la cárcel, que el femicidio debería estar configurado como delito autónomo en el Código Penal con una pena mayor. Porque además de generar un efecto disuasorio sobre la posibilidad del femicidio, puede provocar en el imaginario colectivo conciencia de la gravedad del hecho. En la medida en que se habló del genocidio como un delito imprescriptible y de lesa humanidad, esto apareció de otra forma en la conciencia de la gente. - ¿Hay posibilidades que desde el Poder Ejecutivo se impulse un proyecto de este tipo? - Bueno, el jefe de Gabinete Aníbal Fernández ya se pronunció sobre este tema en su blog, así que creo que es bastante probable. - Los avisos de prostitución en los medios de comunicación, ¿podrían ser invocados como un caso de violencia mediática? - Sí, claro. - ¿Y qué tipo de sanciones podrían aplicarse teniendo en cuenta que la ley no permite aplicar sanciones? - Esta ley no establece sanciones y ésta fue una de las grandes críticas que se le hizo. Pero el no establecimiento de sanciones fue una concesión en el Parlamento para lograr la aprobación de la ley, con sanciones los legisladores varones no la votaban. En el caso de la violencia mediática, Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado (la ex Secretaria de Medios) puede establecer sanciones a partir de la Ley de Radiodifusión pero basándose en la configuración de violencia mediática de la Ley de Violencia. Esto está en estudio. - ¿Está previsto dentro del CNM algún tipo de acción en relación a los avisos de prostitución, teniendo en cuenta que muchos medios regionales y provinciales comenzaron a levantarlos en los últimos meses? - Está en estudio, nos gustaría acompañar desde el Estado Nacional este interesante movimiento que están haciendo las organizaciones de la sociedad civil y algunos medios.

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